Содержание:
Подготовительный этап
Чтобы стать лучшим среди других участников и заполучить выигрыш тендера, для начала необходимо провести подготовительный этап, где потенциальный исполнитель создаёт все условия для своей победы.Что нужно сделать для участия в тендере:
- Выбрать тендер и проанализировать документы.
- Получить ЭЦП.
- Зарегистрироваться в ЕИС.
- Открыть спецсчёт.
Анализ документов
При работе с документами не забывайте о важных нюансах:- Выясните, по какому закону проводится тендер: 223-ФЗ или 44-ФЗ.
- Если победитель тендера будет выбираться по 44-ФЗ, изучите закон, где подробно описан порядок проведения госзакупки.
- Если работа будет вестись по 223-ФЗ, то вам придётся ознакомиться не только с законом, но и с положением о закупках.
- Особое внимание уделите требованиям, которые заказчик предъявляет потенциальному исполнителю. Например, наличие лицензии, выписка СРО и т.д. Если вы не соответствуете тому или иному требованию, то лучше откажитесь от участия.
Получение ЭЦП
С 1 января 2019 года все госзакупки проводятся в электронной форме, поэтому, если вы полностью соответствуете требованиям заказчика, вам необходимо получить квалифицированную ЭЦП (электронную цифровую подпись) в аккредитованном удостоверяющем центре. Без ЭЦП участие в тендере невозможно.Прежде, чем обратиться в центр, убедитесь, что он прошёл аккредитацию Минкомсвязи, в противном случае удостоверяющий центр не имеет права ставить подписи для госзакупок. Поэтому обязательно уточняйте в центре, будет ли котироваться их подпись на интересующей вас площадке.
Обычно подпись готовится в течение 2 дней и стоит от 3 до 8 тысяч рублей, но если подпись нужна как можно скорее, её сделают за несколько часов, но вам придётся доплатить.
Регистрация в ЕИС
Когда ЭЦП получена, настало время зарегистрироваться в ЕИС (единой информационной системе в сфере закупок). С 1 января 2020 года регистрация в ней является обязательным условием для всех компаний-участников.Проходить аккредитацию на каждой площадке не придётся, можно выложить всю информацию в Едином реестре участников закупок. После этого вам нужно подождать 1 рабочий день, чтобы вас аккредитовали как возможного победителя.
Открытие спецсчёта
Открытие спецсчёта – последний, но немаловажный шаг. Без него вы не сможете стать победителем тендера. Этот счёт можно открыть всего в 24-х банках:- Сбербанк;
- ВТБ;
- Альфа-Банк;
- Райффайзенбанк;
- Газпромбанк;
- Совкомбанк;
- Промсвязьбанк;
- Росбанк;
- Российский Сельскохозяйственный банк;
- ОТП Банк;
- Акционерный банк «РОССИЯ»;
- Российский национальный коммерческий банк;
- Московский кредитный банк;
- Всероссийский банк развития регионов;
- Банк «Финансовая Корпорация Открытие»;
- Банк «Санкт-Петербург»;
- ЮниКредит Банк;
- Акционерное общество «Тинькофф Банк»;
- Акционерное общество Банк «Северный морской путь»;
- Общество с ограниченной ответственностью «Хоум Кредит энд Финанс Банк»;
- Публичное акционерное общество Банк «Возрождение»;
- Акционерное общество «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства»;
- Акционерный коммерческий банк «АК БАРС» (публичное акционерное общество);
- Акционерный коммерческий банк «НОВИКОМБАНК» (акционерное общество).
Работа с законодательством (223-ФЗ или 44-ФЗ, 135-ФЗ).
44-ФЗ считается более сложным, объёмным и строгим, чем 223-ФЗ. В 44-ФЗ можно найти разъяснения о правилах проведения госзакупок и параметрах выбора победителя. Как правило, компании, которые только начинают участвовать в тендерах, ориентируются именно на этот закон, в то время как более опытные участники придерживаются 223-ФЗ.В чём же основное отличие этих законов?
44-ФЗ:
- Регулирует все этапы работы между заказчиком и исполнителем. Нарушение правил влечёт за собой: для заказчиков – штрафы и отмену закупок, которые уже состоялись; для компании – занесение в список недобросовестных исполнителей.
- Заказчиком выступают Федеральные и муниципальные бюджетные учреждения.
- Сроки подачи заявок, случаи установления обеспечения контракта закреплены в законе, каждый участник госзакупки обязан их соблюдать.
- Изменять или расторгнуть контракт нельзя только в условиях, которые определяют существенную составляющую (цена, сроки, комплектация товара и др.). Контакт может включать в себя возможность одностороннего расторжения. Если обе стороны не могут прийти к согласию, дело рассматривается в суде.
223-ФЗ:
- Определяет лишь общие принципы закупок. Задача заказчика – выдвинуть участникам требования, необходимые для реализации задачи.
- Заказчиком выступают гос.организации, где доля участия государства составляет 50% и выше; субъекты собственных монополий (например, РЖД); компании, реализующие регулируемые виды деятельности (например, водоснабжение); бюджетные организации, проводящие тендер за собственный счёт или за счёт грантов.
- Заказчик сам устанавливает победителю сроки по закупкам.
- Все изменения, касающиеся существенных положений контракта, стороны могут согласовать.
Аналитический этап
Для анализа необходимо произвести следующее:- определить маржинальность;
- оценить риски.
Если закупка в итоге получается привлекательной для вас, можете смело сотрудничать. Однако помните, что после выигрыша тендера вам придётся исполнить все выдвинутые заказчиком требования, поэтому у вас должен быть запас оборотных средств и ресурсов.
Выиграть тендер можно и без денег, для этого необходимо:
- использование тендерных займов;
- привлечение инвесторов;
- участие в тендерах, где возможна предоплата.
Вот самые популярные уловки, которые используют заказчики, чтобы отдать тендер желаемому исполнителю:
- Заказчик делает так, что информацию о закупке может найти только определённый поставщик, а для других участников информация будет недоступна.
- Заказчик может выкладывать документы в виде картинок или в формате pdf, запрещает печать, копирование содержимого и т.д., публикует нечитабельный, перевёрнутый текст. Таким образом, полноценная работа с документом невозможна.
- Участник не может понять, что именно необходимо заказчику, т.к. он случайно или намеренно не выкладывает важные документы или не указывает параметры заказа (количество, объём и т.д.). Из-за этого потенциальные исполнители предпочитают не связываться с таким заказчиком. Ситуацию можно исправить, пожаловавшись в Федеральную антимонопольную службу (ФАС), которая заставит заказчика исправить ошибки и опубликовать все необходимые документы.
- Заказчик может предъявлять исполнителю особые требования, например, требовать определённые документы, хотя по закону они не нужны для выполнения того или иного вида работ.
- Предъявляются избыточные требования к потенциальным победителям, например, предоставление дополнительных документов, наличие электронных версий всех документов. Также заказчик не имеет права требовать от исполнителя опыт в работе в той сфере, в которой осуществляется госзакупка.
- Вместо аукциона заказчик может устраивать конкурс. Дело в том, что на аукционе побеждает тот участник, который предложил меньшую стоимость своих услуг, а для конкурса выбираются исполнители по каким-либо дополнительным параметрам (квалификация работников, опыт, производственный потенциал). Существует перечень товаров или услуг, которые не могут быть реализованы в госзакупках в форме конкурса, но иногда заказчики этот список игнорируют.
Помните, что создание невыполнимых условий, скрытие информации и прочие уловки – это нарушение закона «О защите конкуренции» (135-ФЗ), которое предполагает привлечение к ответственности.
Подготовка документов для участия
Ниже приведён базовый пакет документов, который необходим для победы:- Заявка.
- Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
- Копия паспорта.
- СНИЛС.
- Учредительные документы;
- Решение о создании ООО.
- Приказ о назначении гендиректора.
- Решение об одобрении сделки.
- Требуемые заказчиком документы (выписки, лицензии и т.д.)
- Доверенность.
Чего не стоит делать
Во время общения с заказчиком или его представителем придерживайтесь общепринятых норм поведения и избегайте действий со своей стороны, которые могут испортить впечатление о вашей компании или вовсе послужат поводом прекратить сотрудничество с вами.В погоне за прибылью не экономьте. Бывает, что исполнитель хитрит и вместо дорогих и качественных материалов, за которые ему заплатили, использует в работе самые дешёвые, чтобы сэкономить и заполучить больше денег. Но стоит только заказчику провести независимую оценку качества и выявить недобросовестность компании, как поставщик тут же окажется в чёрном списке, а сделка аннулируется.
Пусть участие в тендере кажется не таким простым, но при учёте всех нюансов и правил можно заполучить выгодную сделку. Если у вас возникают вопросы по поводу сбора необходимых документов или вы сомневаетесь в благонадёжности заказчика, вы всегда можете обратиться к юристу, который знает все тонкости проведения госзакупок, окажет помощь в выигрыше тендера и предоставит вам профессиональную консультацию.